三大集团进驻！潮州“借船出海”，打造千亿级投资建设运营平台

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潮州经济体量小、底子薄、资源缺，如何破局？

1月5日，潮州市政府与中国建筑第四工程局有限公司、珠海华发集团有限公司、太平洋建设集团有限公司等世界500强、中国500强企业签约合作。这意味着，潮州将“借船出海”，探索组建相关公司平台，既着眼于升级城市建设，又着力推进国资国企、投融资体制改革。

▲潮州市政府与中国建筑第四工程局有限公司签约合作。张伟雄摄

根据协议，上述多方将在基础设施投资与建设、城市综合运营开发、实体产业导入和发展、国企创新改革等多方面开展合作。潮州已于日前组建了注资20亿元的文旅投和注资100亿元的城建投两大平台，将盘活优化国有资产，致力打造千亿级城市开发、建设、投资、经营重大平台。

潮州市委书记李雅林、市长何晓军，中国建筑第四工程局有限公司董事长易文权、珠海华发集团有限公司常务副总经理谢伟、太平洋建设集团有限公司董事局主席严昊等出席签约仪式。李雅林表示，新年伊始，万象更新，此次签约合作恰逢其时。全市各级各部门要紧紧抓住前所未有的发展机遇，不断深化与三大集团的沟通合作，做好各项要素保障，共同把潮州建设得更加美丽。

合作开展城建项目

助力潮州城市建设能力加速提升

记者了解到，此次签约的三大集团均为城市开发、规划建设、经营管理、国企改革等领域的领军企业。其中，中建四局是世界500强企业中国建筑的直属主力工程局，曾47次问鼎“鲁班奖”和“国优奖”；珠海华发是连续5年跻身“中国企业500强”的综合型企业集团，是中国产业新城运营商10强；太平洋建设名列世界500强第75位，稳居全球工程与建筑业私企第1位。

根据协议，太平洋建设集团与潮州市政府的合作内容包括在潮州设立世界500强粤东区域总部、基础设施投资与建设、新城开发和旧城更新、打造特色小镇、设立“华佗论箭个性奖学金”等多个方面。

▲潮州市政府与太平洋建设集团有限公司签约合作。张伟雄摄

“当前潮州的城市能级量级正不断提升，经济发展活力和后劲持续增强，发展前景广阔，为我们未来的投资奠定了信心。”太平洋建设集团高级副总裁薛梅介绍说，除了和潮州市政府签约合作，该集团还和潮州各区县分别签署了合作协议，“可以说是全方位、全覆盖的合作。根据计划，未来5年我们在潮州的整体投资额度将不低于1500亿元。”

薛梅还透露，上月该集团已在潮州成立新公司，未来将成为该集团粤东区域总部基地，并在此基础上设立建筑高级人才培养中心，并且整体迁入一家总承包一级资质的企业，从而把GDP和税收都留在当地，真正助力潮州的发展。

同为世界500强的中建四局，与潮州市政府的合作内容则包括基础设施项目、城市更新项目投资建设、新城区综合开发项目投资建设等方面。“未来我们将发挥规划设计、投资建设、城市运营、产业导入等优势，在潮州寻找合作机会。特别是聚焦在潮州韩江以东的城市道路、片区开发、生态修复、环境治理以及常规的基础设施建设等领域。”中建四局投资公司董事长朱卜荣介绍说。

▲潮州市政府与珠海华发集团有限公司签约合作。张伟雄摄

作为全国排名前列的产业新城运营商，珠海华发集团将与潮州市政府在韩江新城开发运营、实体产业导入和人才引进、城市金融及资金服务、国企创新改革合作等多方面开展合作。

“近年来，潮州从城市面貌、交通基础设施到营商环境都有很大变化和提升，我们非常期待下一步在潮州有更多合作。”华发城市运营公司执行副总裁刘锦易表示，去年年底该公司已在潮州设立一个分支机构，目前首批工作人员已经到位。

李雅林表示，潮州积极推进投融资平台建设，同步推进古城保育活化、旧城更新改造和新城开发建设，不断延伸城市发展空间，干部队伍精气神得到提振，营商环境持续优化，为未来注入更多新动力。

共建国有合资公司

促进潮州投融资体制机制改革

三大集团集体进驻潮州，对潮州的意义远不止城市建设。

何晓军表示，针对体量小、底子薄、资源缺等突出问题和关键制约，潮州科学推进国资国企、投融资体制改革，于去年年底组建了注资20亿元的文旅投和注资100亿元的城建投两大平台，大力推进国有资产盘活优化，致力打造千亿级城市开发、建设、投资、经营重大平台。同时，潮州将合理利用ABO、REITs等金融工具，以市场化方式推动资源变资产、资产变资本、资本变资金，力促建设主体多元化、融资渠道多样化和财政收入多维化，为财政开源、国企改革、金融发展破题开局。

记者注意到，此次潮州市政府与三大集团签署的协议里均提到了合作组建公司的相关探索，如与中建四局共同组建国有合资公司作为综合性投资建设平台公司；与华发集团合作组建专业的国资城市开发运营公司；与太平洋建设集团共同组建基建投资平台公司等。多方在此基础上以投资、建设、运营等方式参与潮州市各类城市建设、交通水利等基建项目，在城市综合运营开发、实体产业导入和发展、城市金融及资金服务、国企创新改革合作等领域展开全方位的合作。

对此，潮州市国资委主任吴振升解释：“潮州市政府和这些公司签约后会合作成立项目公司，推动相关工作开展。”

“为把潮州建设得更加美丽，当前潮州正在进行城市建设谋划。在这方面，国有资产具有系统的控制力和主导力，此次潮州市政府与三大集团签约就是为了发挥国有资产的主导作用。”吴振升说，目前潮州虽已经组建文旅投和城建投两大国有资产平台，但不能靠潮州自己单打独斗，需要通过与大企业合作投资，做大做强。

潮州市投资促进局局长黄庆明也表示：“下一步，潮州将对文旅投和城建投两大平台增资扩大规模后参与建设，同时向以上三家签约公司参股投资，从而培育壮大潮州本地的国有企业。”