潮籍财政部部长刘昆：财政支出要提质增效用得其所

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3月5日上午，十三届全国人大四次会议开幕会结束后，首场“部长通道”采访活动举行。中国财政部部长刘昆在“部长通道”回答有关2020年财政政策落实情况时表示，积极的财政政策要提质增效、更要可持续，是个整体政策。

▲3月5日，十三届全国人大四次会议在北京举行首场“部长通道”。财政部部长刘昆回答记者提问。

财政支出要提质增效用得其所

刘昆介绍，2021年的财政预算有三个特点。第一是财政政策保持基本稳定。2021年赤字率、地方政府专项债券限额比去年有所降低，但和2019年相比，赤字总额3.57万亿元，增加了0.81万亿元。地方政府专项债券限额新增3.65万亿元，增加了1.5万亿元。
中央本级财政支出连续两年负增长，节
省了资金，用于增加对地方的转移支付。今年中央对地方的转移支付比去年略有增加，规模超过8.3万亿元。

　　二是与今后年份的财政政策做好衔接，留出空间。刘昆说，近年来，我国持续实施减税降费，税收在国内生产总值的比值持续下降，目前保持在15.2%的水平。在世界各经济体中比值是最低的，体现了惠企利民。我们将持续完善政府债务管理，保持政府部门宏观杠杆率基本稳定，保持对经济恢复的必要支持力度，为今后应对风险挑战预留政策空间。

　　三是坚决做实化解财政风险隐患，持之以恒，抓实化解地方政府隐性债务风险，确保财政经济稳健运行可持续。

"3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议举行首场“部长通道”采访活动。图为中国财政部部长刘昆通过网络视频方式接受采访。<br 中新社记者杜洋摄” style=” cursor: pointer; top: 0px; left: 0px; right: 0px; bottom: 0px; ” src=”https://img.dcsdcs.com/wp-content/uploads/chaoshangzixun/2021/3/BN7RVr.jpeg”>

▲3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议举行首场“部长通道”采访活动。图为中国财政部部长刘昆通过网络视频方式接受采访。

　　刘昆表示，财政收入取之于民，用之于民，财政支出要提质增效、用得其所，回应人民的需求，让老百姓更多受益，发挥更好的效果。做到这一点，要从四个方面落实。

　　一是依法依规征收，严禁征收过头税费。不能因为财政收支矛盾大而违法违规，增加群众企业的负担。

　　二是提高支出效率。要优化结构，加强管理，快速直达，提升资金的效率。

　　三是防止铺张浪费。要坚持艰苦奋斗、勤俭节约、节用为民，把钱花在刀刃上。

　　四是强化绩效管理。绩效管理要覆盖到所有的财政资金，切实做到花钱要问效，无效要问责。

继续实施制度性减税降费政策,阶段性减税降费政策适时退出

刘昆表示，财政部将继续实施制度性减税降费政策，阶段性减税降费政策适时退出。

刘昆指出，减税降费是稳企业、保就业，促进支持市场主体纾困和发展的重要举措。据统计，“十三五”时期，中国累计减税降费规模超过7.6万亿元(人民币，下同)。特别是2020年，面对严峻复杂形势，在财政收支比较困难的情况下，中国持续公布实施7批28项减税降费政策，新增减税降费的规模超过2.6万亿元。中国税收占国内生产总值的比值在世界主要经济体中是最低的，比值逐年下降。从2015年的占18.1%下降到2020年的占15.2%，下降了2.9个百分点。

　　刘昆表示，财政部将着力完善有关政策，让企业有更多获得感。

　　一是制度性的减税降费政策将继续实施。近年来出台的深化增值税改革、个人所得税专项附加扣除等制度性的减税降费政策继续实施，政策叠加效应持续释放，民众和企业的减负会越来越明显。

　　二是阶段性的减税降费政策适时退出，对2020年出台的阶段性减税降费政策，在研究论证基础上，部分适当延长执行期限，部分到期后停止执行，不搞“急刹车”。

　　三是小微企业税费优惠突出强化。在落实好小微企业普惠性减税降费政策的同时，进一步加大对小微企业和个体工商户的税收减免力度，巩固和拓展政策成效，提高小微企业的活力和发展后劲。

　　四是坚决制止“三乱”行为，加大对各类违规涉企收费的整治力度，坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派。各级财政部门将算大账、算长远账，克服眼前收支压力，坚决把该减的税减到位，把该降的费降到位，助力企业轻装上阵，更好发展。