珠海汕头湛江迎重大发展机遇，与深圳合作“再升级”！

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4月14日，广东省人民政府新闻办公室在广州举行新闻发布会，省发展改革委以及珠海、汕头、湛江有关负责同志介绍省委、省政府出台支持珠海、汕头、湛江三市加快发展政策文件的相关情况，并回答记者提问。

三市在区域发展格局中的功能定位和目标任务各有不同

“当前，我国经济已进入高质量发展阶段，广东作为全国经济大省，在经济总量超11万亿元的大体量上推进高质量发展，单靠珠三角这一核心区’一枝独秀’，特别是广州、深圳’双城引领’还远远不够，必须尽快培育新的区域经济增长极，加快构建优势互补、高质量发展的动力系统。”省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟表示，此次出台的三份意见，立足把珠海、汕头、湛江三市发展放到全省推进珠西崛起、两翼齐飞的战略格局中系统谋划，力求集中资源全力推动三市加快发展，推动三市在“一核一带一区”区域发展格局中发挥更大作用。其中，珠海定位为打造区域重要门户枢纽、新发展格局重要节点城市、创新发展先行区、生态文明新典范、民生幸福样板城市；汕头定位为打造高质量发展的活力特区、治理高效的法治城市、开放包容的文明窗口、聚侨惠民的和美侨乡、绿色宜居的智慧都市；湛江定位为服务国家重大战略高质量发展区、陆海联动发展重要节点城市、现代化区域性海洋城市、全省区域协调发展重要引擎。

这三份意见聚焦增强三市改革创新动力、提升城市发展能级、完善基础设施布局、优化区域营商环境，全面梳理短板弱项和近期能够取得重大突破的重点领域，积极谋划牵一发而动全身的重大政策、重大项目、重大任务，力求通过充分发挥各自比较优势，加快培育激发三市内生发展动力，协同引领周边区域发展。

朱伟指出，围绕强化赋能提级，广东将进一步明确更具含金量的政策措施，结合三市在区域发展格局中的功能定位和目标任务，统筹谋划促进三市改革发展系列支持政策措施，全力支持赋予三市更大改革发展自主权，切实在人才、科技、产业、财政、基础设施、开放合作、要素保障等方面出台务实管用的政策举措，力争通过赋能提级和要素支撑，强力推动三市走上加速发展、奋起直追的快车道，加快实现高质量发展。其中，对珠海提出了赋予更大改革发展自主权、全力建设横琴粤澳深度合作区、全面增强自主创新能力、建设海洋经济示范区、建设珠江口西岸轨道交通中心、构建新型住房供给体系等23项具体举措；对汕头提出了持续激发经济体制改革活力、构建开放合作新高地、赋予更大发展自主权、加快区域创新中心建设等16项具体举措；对湛江提出了加强与海南自由贸易港联动融合发展、联动海南建设先进制造业基地、加强与海南现代服务业合作等19项具体举措。

朱伟表示，三份文件政策创新点比较多，归纳起来有五个方面：一是加大放权强市的力度，明确提出要按照能放则放，应放尽放的原则，依法将部分省级经济社会管理权限以清单的形式下放或委托给三市实施，给予三市更大的自主性和灵活性；二是加强要素资源的保障力度，在人才、财政用地用人等方面都给予强有力的支持；三是大力改善交通基础设施，明确提出支持珠海建设珠江口西岸的轨道交通中心，支持汕头、湛江建设全国性的综合交通枢纽，并谋划布局了一批重大的交通基础设施项目；四是强化重大产业发展平台的建设，提出推动省的重大产业项目向珠海、汕头、湛江倾斜布局，集中力量建设大型产业园区，高端产业集聚区等；五是强化城市服务功能，明确提出要推进建设智慧城市，建设高水平区域的教育、医疗文化和商贸服务中心，并谋划了一批重大民生社会事业项目，让改革发展的成果更多更好地惠及三市的人民群众。

携手深圳，三市将从这些方面入手

珠海是珠西城市群的龙头城市，与澳门关系密切；汕头、湛江分别位于广东东西两级，同处沿海经济带，他们与深圳的合作随着政策加持而不断升级。

2020年6月，珠海在其人代会上首次将“筹建深珠合作示范区”写入《政府工作报告》中，打开了深圳与珠海之间产业合作的路径。在今天的会议上，珠海市副市长张宜生再次强调，珠海将加快建设珠江口西岸的国际道交通枢纽，谋划建设深珠合作区，推动建设珠江口西岸高端产业集聚发展区，形成一个新的“一核双中心多组团”的城市空间格局。

在珠海密织的交通大格局中，与深圳的连接成为其中的一大重点。珠海将深入研究论证深珠城际铁路（伶仃洋通道），结合国土空间规划做好项目廊道预留预控工作。研究提升珠海铁路枢纽功能，谋划深珠城际铁路延伸至阳江，构建珠江口西岸沿海铁路通道。同时，谋划推动珠峰大道西延至江门、横琴第三通道北延至中山等高快速路，完善珠海对接深圳、中山、江门等城市交通路网。

汕头市委常委、副市长双德会表示，汕头将全面融入双区，双核，深化与深圳的深度合作机制，合作共建产业园，加速形成“核＋副中心”动力机制，主动融入粤港澳大湾区，加强学习大湾区在产业、人才、技术、信息、金融等方面的优势。

记者还了解到，汕头将建立健全与深圳的深度协作机制。充分发挥深圳、汕头两市比较优势，引领深圳都市圈和汕潮揭都市圈融合互动发展。加强两市区域重大平台及各个层面的合作。探索建立两市科技资源开放共享机制，打造协同创新生态体系。加强两市金融合作，加快建设深圳证券交易所汕头基地。支持两市以市场化方式创新开展产业合作，探索共建产业园，推动汕头战略性新兴产业发展。支持深圳“创新+”、“设计+”赋能汕头传统优势产业。

湛江将加快建设港口型的国家物流枢纽，将加快推进湛江港40万吨级的航道建设，确保建成华南地区唯一通航40万吨级的船舶的世界级深水港口和码头。湛江市委常委、常务副市长曹兴在会上特别提到，湛江将加快与周边地区尤其是深圳蛇口、大连营口等港口的合作，加强与西南华南地区国家物流枢纽的互联互通，以全面提升湛江服务国家重大发展战略的能力和地位。

此外，湛江将建设陆海经济大通道，推进深湛铁路湛江吴川机场直线等重大集疏运通道建设。研究利用深湛铁路赋予能力开行粤西片区城际列车。加快融入粤港澳大湾区建设。支持500强企业、省属国有企业和粤港澳大湾区知名企业落户湛江。支持湛江与珠三角各市加强产业链分工协作，与粤港澳大湾区深化产业共建与科技创新合作，与深圳在科技创新、海洋经济、资本市场等领域深化合作，与珠海、佛山、东莞、江门等地在高端装备制造、精细化工等产业开展深度合作。加快建设湛江服务粤港澳大湾区的“菜篮子”。

来源：读创

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