汕头市区轻轨项目究竟怎样了？为什么停了这么久？还会再建吗？

▼

12月1日，汕头市发展和改革局在《民声热线》第29期上回应了网友提出的一些问题，其中就包括了大家所关注的
“汕头市区轻轨项目”
。

*来源 ilove汕头

问：
汕头市区的轻轨规划建设项目说了五年了。可是一点动静都没有。几时市民可以搭乘本地轻轨交通？

答：
我市已编制《汕头市城市轨道交通线网规划》，线网由10条线路构成，全长约252公里。2018年6月，国务院办公厅出台《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(国办发〔2018〕52号)，我市未能达到建设城市轨道交通的条件，故未能启动建设。
如果在“十四五”期间，我市能够达到建设城市轨道交通的条件，将会尽快启动建设。

*“十四五”期间即2021-2025年

*来源国务院办公厅

究竟哪一项未达标？

“一般公共财政预算收入”

在《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(国办发〔2018〕52号)中“严格建设申报条件”一项中提到：城市轨道交通系统，除有轨电车外均应纳入城市轨道交通建设规划并履行报批程序。……引导轻轨有序发展，申报建设轻轨的城市
一般公共财政预算收入应在150亿元以上
，地区生产总值在1500亿元以上，市区常住人口在150万人以上。

*来源汕头市统计局

2019年汕头市一般公共财政预算收入为138.23亿元；2018年为131.52亿元。
均未
达到划定的150亿元标准。

大学路那一段是什么？

“比亚迪跨坐式单轨产业项目配套试验线”

首先科普几个概念

【城市轨道交通】包括地铁、轻轨、单轨、有轨电车等

【单轨】在城市轨道交通审批中归入轻轨一类

【云轨】属于跨座式单轨

【城际轨道交通】其中包括城际铁路，如：粤东城际、广清城际等

2016年10月12日，汕头市与比亚迪集团签署合作协议，总投资达560亿元的比亚迪跨座式单轨及相关产业落户汕头。

*来源小迪快报

2016年12月28日，
比亚迪“云轨”产业园试验线
启动建设。该项目是比亚迪公司濠江产业园的配套工程项目，在汕头大学至比亚迪车辆段之间设立的试验基地。线路全长约5.5km，沿大学路、学林路、金凤西路行进至鮀济，共设车站4座。

*来源小迪快报

汕头成为首个与比亚迪签约合作生产和采用云轨交通的城市。

早在2015年，汕头市交通运输局就委托中铁工程设计咨询集团有限公司研究编制《汕头市市域轨道交通线网规划》。2016年9月24日，《汕头市城市轨道交通线网规划》获得市政府批复。2017年10月，汕头市云轨交通有限公司汕头市比亚迪跨座式单轨产业项目配套试验线（一期）项目已获得《建设工程规划许可证》。2017年10月30日，由中铁一局承建的比亚迪（汕头）云轨试验段工程正式开工，标志着汕头云轨项目进入了实质性动工阶段。

能否以“试验线”名义建下去？

“不能”

在此之前，宁夏银川曾经以“花博会”旅游线的名义，修建比亚迪云轨，并在2017年9月1日正式载客运行。

在《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(国办发〔2018〕52号)中“规范项目审批”一项中还提到：城市轨道交通项目（不含有轨电车）由省级发展改革部门根据国家批准的城市轨道交通建设规划，按照相关程序审批（核准），未列入建设规划的项目不得审批（核准），
严禁以市政配套工程、有轨电车、工程试验线、旅游线等名义违规变相建设地铁、轻轨项目。

这个意见，就堵住了汕头以“试验线”名义修完汕头城市轨道交通一号线的可能性。

还有没有别的方法？

“城际铁路‘地铁化’运营”

11月30日，广清城际(花都站至清城站)、广州东环城际(花都站至白云机场北站)正式开通运营。相比其他城际铁路由“国铁”运营，广清城际与广州东环城际铁路是国内第一次真正由地方自主运营的城际铁路，羊城通和12306购票并存，体验就像搭地铁：无需提前购票，随到随上，不限车次，也不需对号入座。

*来源广州地铁

将视线转回潮汕。

2020年8月27日至28日，
粤东城际铁路汕头至潮汕机场段
、潮州东至潮汕机场段、潮汕机场至揭阳南段预可行性研究评审会在北京召开。这标志着该项目前期工作迈出关键一步，取得突破性进展。相关报道称以上三条铁路将
力争明年6月份开工建设
。

其中，粤东城际铁路汕头至潮汕机场段位于汕头市和揭阳市境内，线路由位于汕头站（含）向西引出后经中山路转向北沿潮汕路、大学路敷设，后引入潮汕机场站（不含）。

全线设车站8座（含起点汕头站，不含终点潮汕机场站），其中地下站1座，高架站5座，地面站2座。新建正线长度41.76km（不含潮汕机场站），汕头市境内23.7km（
拟设汕头、时代广场、汽车总站、金平工业区、汕头大学、莲塘站
），揭阳市境内18.06km（揭阳境内拟设地都、砲台站）。设计时速160公里/小时，投资预估算总投资为149.30亿元。