汕头籍辽宁省副省长陈绿平的最新分工与从政轨迹

▼

据辽宁省政府官网2021年4月12日发布的（辽宁省人民政府办公厅关于省政府领导同志工作分工的通知辽政办发〔2021〕9号）一文，据悉，来自广东汕头的副省长陈绿平有了最新的工作分工通知。

　　陈绿平：负责民政、商务、卫生健康、外事、港澳等方面工作。负责沈抚改革创新示范区工作。

　　分管省民政厅、商务厅（自由贸易试验区工作领导小组办公室）、卫生健康委员会（中医药管理局）、省政府外事办公室（省政府港澳事务办公室），沈抚改革创新示范区管理委员会、对朝黄金坪威化岛经济区管理委员会，国际投资和贸易促进中心（电子口岸服务中心）。

　　联系省台办、侨联、友协、台联、贸促会、残联、红十字会，大连海关、沈阳海关。

　　陈绿平，男，汉族，1963年9月出生，广东汕头人，1982年7月参加工作，1986年10月加入中国共产党，教育学博士。现任辽宁省人民政府副省长、党组成员，辽宁省沈抚新区党工委书记。曾任广东省人事厅副厅长，揭阳市委书记，重庆副市长等职。

　　履历：

　　1980.09 华南师范学院物理系实验员大专班学习

　　1982.07 华南师范大学物理系助理工程师、行政秘书、办公室副主任（其间：1982.09-1985.07华南师范大学物理系无线电电子学专业本科班学习）

　　1988.02 广东省人事厅（省机构编制委员会办公室）副主任科员、主任科员、办公室副主任、调研员兼办公室副主任、办公室主任、办公（人事）室主任（其间：1996.03-1998.01华南师范大学马克思主义哲学专业研究生课程进修班学习；1999.08-1999.12广东省委党校中青年干部培训班学习）

　　2002.01 广东省韶关市委常委、乐昌市委书记、乐昌市人武部第一书记

　　2004.05 广东省韶关市委常委，市政府常务副市长、党组副书记（其间：2005.03-2005.04参加中国浦东干部学院第一期市长发展研究班学习）

　　2007.01 广东省人事厅（省机构编制委员会办公室）副厅长、党组成员、机关党委书记

　　2007.04 广东省委统战部副部长，省民宗委主任、党组书记（2006.09-2009.06华南师范大学心理学专业在职研究生学习，获教育学博士学位；2009.03-2009.07中央党校第26期中青年干部培训班学习）

　　2011.08 广东省揭阳市委副书记，市政府代市长、党组书记

　　2011.10 广东省揭阳市委书记，市人大常委会主任、党组书记，揭阳军分区党委第一书记

　　2015.01 重庆市人民政府副市长、党组成员

　　2017.05 重庆市委常委、市政府副市长，两江新区党工委书记、管委会主任

　　2018.01 辽宁省人民政府副省长、省政府党组成员

　　2018.03 辽宁省人民政府副省长、省政府党组成员，辽宁省沈抚新区党工委书记

　　辽宁是汕头籍陈绿平仕途履历的第三个省份。以2015年的1月为分界点，之前在广东，之后在重庆，调任辽宁前陈的职务是重庆市委常委，市政府副市长、党组成员，两江新区党工委书记、管委会主任。而广东成功主政地方，是陈绿平高升的最关键之处！特别是陈绿平主政揭阳的那些年。

　　2015年对于广东揭阳政坛来说，是个盛世之年。

　　这一年原任市委书记、人大常委会主任陈绿平外调，跨省升任重庆市副市长，陈绿平从厅级高升至副省级，并由此跻身副省级官员之列，让人刮目相看！

　　据2015年《南方都市报》报道，1月31日，揭阳市召开领导干部大会，宣布免去陈绿平的揭阳市委书记、常委、委员职务。中央决定，提拔陈绿平到外省工作。严植婵则首次揭阳市委书记身份公开亮相，成为粤东地区首位女市委书记。

　　南方都市报的记者黄怡当时用标题《陈绿平：从“机关书生”到“铁腕书记”》来解读这位外调高升的地方官员。

　　《陈绿平：从“机关书生”到“铁腕书记”》

主政揭阳三年多，陈绿平在惩治腐败、治理收送“红包礼金”、抓干部作风等方面铁腕推进，成效凸显。尽管自承不大喜欢“铁腕书记”这个称号，陈绿平还是表态，这些难点工作必须坚决处理，毫不留情。

　　“通过老板说情送礼任用提拔的干部，就成为老板投资的产物，甚至会成为老板养的一条狗。”2011年底，刚刚上任揭阳市委书记不久的陈绿平，抛出的“狗论”引起了一阵舆论热议。

　　其时，揭阳前任市委书记陈弘平尚未被查，再前一任万庆良则升任省委常委、广州市委书记，位高权重。在揭阳，陈绿平喊出了“坚决与腐败现象作殊死的斗争”口号。

　　在其主政期间，揭阳前任高官落马的消息不断，但发展的脚步却没有慢下来。2013年，揭阳GDP总量超过汕头，首次跃居粤东第一。

　　下基层的“机关书生”

　　陈绿平常戴一副琇琅眼镜，形象斯文，40岁前未离开过省直机关。2002年，省委一纸调令，陈绿平担任韶关市委常委、乐昌市委书记，开始主政一方。在此之前，他的履历看来像一名典型的“机关书生”。

　　他是汕头人，生于1963年，后考入华南师范大学物理系。1982年夏天毕业时，年龄还未满19周岁。他留校工作，历任物理系助理工程师，行政秘书、工会副主席、教工团支部书记、办公室副主任、校理科教工团委书记。

　　1988年2月，陈绿平调入省人事厅工作。此后14年间，从副主任科员干到主任科员，办公室副主任，调研员兼办公室副主任，办公室主任、人事处处长。

　　但在主政乐昌后，陈绿平很快展现出干练和威严，并逐渐展露个性中“铁”的一面。从媒体报道看，他律己很严，也因此敢批评、敢讲话，不怕得罪人。

　　据了解，在乐昌，陈绿平给自己定下了“四不原则”：一不收礼；二不吃请；三不进娱乐场所；四不在任职地的高档酒楼用餐。有时调研在农户用饭，连鸡蛋都舍不得吃。

　　他上任后，力戒干部“走读”之风，也是用自己为标准。“假如我一个月回一次家，你们半个月回一次家行不行？”陈绿平说，在乐昌工作后四个多月，仅回了三次广州，都是因为开会。

　　乐昌市某局局长开会经常迟到，有一次参加工作会议又迟到了，陈绿平当场严厉命令他站着开会，直到会议结束后再诫勉谈话。参加会议的官员们都被“震住了”。

　　“我当干部到现在没有迟到过一天，没有早退过一天。”2012年，陈绿平在接受记者采访时说，这是基本的职业要求。

　　三天三夜救灾的“铁人”

　　陈绿平仕途的第一个“高光时刻”，在主政乐昌不久后到来。2002年8月，乐昌遭遇300年一遇的特大洪水，他赶赴九峰、两江重灾区指挥抗洪救灾，在一线奋战3天3夜不离岗，被媒体评为“铁人”。

　　这是陈绿平主政乐昌的一次“大考”。

　　媒体报道，他率领一班人踩着齐腰身的水，逐家逐户动员群众迁移。彻夜在江边观察水位，商量救灾对策。作为一名“旱鸭子”，驾着救生艇奔波在指挥部和抗洪第一线，差点丢了性命。最后，在所有道路中断成为“孤岛”的情况下，乐昌17万多受灾群众无一伤亡。

　　“我在省直机关工作了14年，从来没有掉过眼泪。但这次抗洪，我不止一次流泪。在省直机关工作14年走的路，还没有抗洪救灾这些天走得多。”陈绿平的抗灾事迹得到不少媒体的报道，他的公众形象也很快从“机关书生”转变为一名救灾的“铁人”书记。

　　在救灾过程中，陈绿平也展现了其感性的一面。除了多次落泪外，他还对采访的记者说，做梦都会看到洪水中成片倒下的房子，那都是经济特别困难的人家，一定要让他们迅速重建家园。“如果上苍不给乐昌这次灾难，我愿意跪下祈求……”

　　狠抓大项目的“GDP达人”

　　当前，GDP仍是考核地方政府的重要指标，衡量一地发展水平。在狠抓项目、推动发展方面，陈绿平也堪称地方官员中的“GDP达人”。

　　据媒体报道，在他主政乐昌的三个年头里，通过发展经济作物、招商引资，GDP增速分别为8.2%、11.3%、11.4%，达到了当地罕见的两位数。

　　2011年，揭阳全市GDP实现快速发展，但与汕头的差距仍有50亿。陈绿平在揭阳提出“打造粤东发展极”的口号。经过两年持续的发力追赶，2013年，揭阳终于以14.5%的高速增长一举超过汕头，成为粤东首位。

　　值得关注的是，揭阳市“农业大市”的定位。根据揭阳当地媒体记载，2012年，时任揭阳市委书记的陈绿平在市农科中心检查“三农”工作时，强调揭阳是农业大市，任何时候都必须高度重视“三农”工作。自2012年，揭阳市委市政府便启动实施农业“一镇一品”工程建设，到2014年下半年已成功打造了重点示范镇30个，形成青梅、竹笋等30个农业主导产品，带动了当地“农业增效、农民增收、农村繁荣”。2014年8月，揭阳被广东省农业厅列为全省唯一一个省市共建农业“一镇一品”示范市。

▲时任揭阳市委书记陈绿平

　　其中，首期投资586亿元的中委石化炼油项目、中海油粤东LNG、中电投通用码头项目等大项目发挥投资拉动的关键作用。中德金属生态城、大南海石化工业区等平台也提供了强力支撑。

　　2011年10月8日，陈绿平主持召开市委常委扩大会议，传达贯彻汪洋书记在粤东调研时的重要讲话精神，强调建设幸福揭阳“要有政绩不在本届的精神境界要打基础利长远 ”

　　GDP崛起、大项目拉动，加上揭阳潮汕机场的通航、交通区位条件的改善，潮汕地区最年轻的地级市揭阳，俨然有了后来居上之势。

　　“知耻而后勇”的反腐铁腕

　　在陈绿平主政揭阳的三年多时间里，前两任市委书记陈弘平、万庆良先后落马，揭阳市原副市长郑松标、原常务副市长刘盛发、原市委副书记罗欧相继被查，牵动官场波澜。

　　“揭阳干部腐败问题是不争的事实。”在2014年省两会上，陈绿平直陈，揭阳必须“知耻而后勇”。他说，上任两年间光是“保护伞”就撤掉了17个派出所所长，揭西一个贫困县就查出“吃空饷”干部340多人。在全省率先推行的廉政账户，收缴红包礼金超过400万元。

　　陈绿平强调说，反腐要抓早抓小，如果不教育挽救干部，再过两年就可能滑向腐败深渊，就要坐牢甚至枪毙。有人说他“反腐倡廉到了苛刻的地步”。

　　早在陈绿平到乐昌任职的头一年，就有人趁节日给他送红包，套近乎，均被他拒之门外，并当场给予严肃批评教育。据报道，他还亲笔写信，表态凡是再送红包的，一律上交纪委严肃查处，切莫自毁名节。

　　在揭阳上任不久，陈绿平就在一次会议上指出，凡是通过老板说情希望提拔的干部，一个不取，决不重用，并要进行严肃处理。“通过老板说情送礼任用提拔的干部，就成为老板投资的产物，甚至会成为老板养的一条狗。”

　　他说，自己来到揭阳做的第一件事就是整肃干部队伍，狠刹四股歪风：“买官卖官”、“跑官要官”、“民营企业主干预干部任用”、“违规使用干部”。为推动反腐败，陈绿平率揭阳全市处级、科级共5000多名干部共同公开承诺“对我监督、向我看齐”。

　　在用人问题上“用猛药”，揭阳在2012年短短半年时间就公推公选了4批领导干部共73人，其中正处级干部8人，副处级干部15人，“80后”全日制本科毕业的科级领导干部50人。竞争性选拔干部动作之频繁、力度之大前所未有。

　　每封信必阅的“信访书记”

　　在陈绿平刚到揭阳任代市长时，发生了一百多名上访群众冲击市机关大院集体上访事件。有一年平安夜，陈绿平不得不在高速公路上做堵路村民的工作。

　　解决基层矛盾，陈绿平的“绝招”是来信必阅。他说，“看信访件是最花时间的事，但我每封必看。只要当一天书记，我就会阅批所有的群众来信。”

　　这也是他一个多年的习惯，坚持下来。比起“铁腕书记”，陈绿平更喜欢“信访书记”这个称呼。他在接受媒体采访时表示，群众如果重复来信，就会要求加大督办力度；每天晚上还会在本地网站潜水，批阅一些网贴。

　　刚刚接任揭阳市委书记时，陈绿平每天仅群众反映问题的信件，就要批阅上百封，一些问题触目惊心——人情关系、用地纠纷、宗族纠葛矛盾重重。通过问题村整顿、选派“第一书记”下村等方式，矛盾逐渐减少，如今每天平均的来信减少到二三封。

　　上浦村事件的解决就是其中一个典型案例。2013年2月，揭西县出了轰动全国的事件：因为对原村干部出租土地不满，上浦村村民堵住公路，砸损29辆汽车。经过一年多的整顿，涉嫌贪腐的村干部被撤，威信高、务实能干的村民进入村委会，问题村实现“零上访”。

　　“如果反映诉求的渠道是畅通的，群众就少了怨气，上访上告就会大大减少。”陈绿平表示，上浦村问题的解决，完全是在法治条件下处理的，也受到了省委的肯定。

　　正是2015年的那次调动，陈绿平越走越远。从揭阳市委书记外调重庆，跻身副省级，短暂担任重庆市政府党组成员后即获任副市长，2017年5月当选重庆市委常委，一个月后接掌两江新区。54岁的陈绿平从2015年2月起担任重庆副市长，2017年5月升任市委常委，隔月担任重庆重点发展地区两江新区的党工委书记。

　　去年9月十九大召开前，陈绿平的原代表资格临时被取消，引发坊间猜测他与去年7月落马的重庆原市委书记孙政才有牵连或沾染了“薄王遗毒”，这一度为他的仕途蒙上阴影。不过，他在十九大后高调在众多大小活动亮相。

　　据《辽宁晚报》2018年1月报道，辽宁省十二届人大常委会议决定免去刘强的辽宁副省长职务，并任命陈绿平为辽宁副省长。分析指出，如今平调到辽宁担任副省长，有分析认为，这至少显示与当地不正之风无关的他已“平安落地”。

　　2018年03月至今，陈绿平担任辽宁省人民政府副省长、省政府党组成员，辽宁省沈抚新区党工委书记。

来源：辽宁省人民政府网、客家搜、南方都市报

▼