玩具产业赋能壮大县域经济，打造城乡融合发展“澄海样板”

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今年是实施“百县千镇万村高质量发展工程”的开局之年，汕头市上下正凝心聚力、蹄疾步稳，加快把短板变为潜力板，奋力“拼”出高质量发展新图景。

在汕头，有这样一个地方，拥有全球配套最完善、规模最大、市场占有率最高的玩具产业集群，每年设计开发玩具超30万款，平均一天就有超1000款新产品面世，每天有600多万件玩具产品从这里销往全国，走向世界各地……被赋予了“中国玩具礼品之都”等荣誉、承包了全球33%玩具产能的澄海，是一个最值得解析的县域经济样本。

以玩具创意产业为主攻方向的县域经济的发展壮大，正是澄海高质量抓好“百千万工程”落地见效的缩影。阶段来，澄海区立足资源禀赋和发展基础，以优势特色产业为引领，在优势塑造、结构调整、动力增强、价值实现四个方向发力，统筹推进城乡融合发展，展示出“百千万工程”高质量发展的全新气象和广阔前景。

特色产业领跑，壮大县域经济

思深方益远，谋定而后动。城乡区域发展不平衡，是广东发展的最突出短板，澄海从哪里破题？根本抓手还是县域，要培育县域优势产业！于澄海而言，玩具创意产业无疑是县域经济主攻方向。

产业发展，规划先行。澄海区坚持前瞻性思考、系统性谋划，发布实施玩具创意产业高质量发展相关规划，以“三新两特一大”产业布局为导向，充分发挥澄海区“中国玩具礼品之都”及全产业链配套优势，坚持以“创新发展、品牌建设、跨界融合、布局优化、开放合作”为发展理念，打造“玩具+大文创”、“玩具+大配套”、“玩具+大智能”的“三大体系”，加快实施创意创新赋能、集群竞争力提升、打造产业平台、数字驱动转型和招商强链延链“五大任务”，力争将澄海打造成为全国乃至全球玩具产业高端发展、创新发展、质量发展的标杆和引领极。

走进澄海区高德斯精密科技有限公司，各条生产线自动化运转，高精度通用积木件从注塑机中源源不断地生产出来，每天出库量可达4000万个颗粒，这些积木通用件误差被严格控制在0.02毫米以下，只是一根头发丝直径的1/5，连续生产100个批次颜色也基本上不会有偏差。高德斯数字化工厂以拥有年产100亿积木颗粒的自动化精密制造车间闻名全国，是国内最大的积木颗粒制造商，企业深耕积木供应链细分领域，从制造环节提升产业链，使上下游企业可以主抓设计和营销，各环节分工更加专业化。

再把目光投向澄海区群宇人工智能基地。这里既有机器人阵列表演、汽车生产线、智能空气架子鼓、体感机甲等精彩演出，让大家体验AI科技算法的奇妙世界，又有弹射得分、足球竞赛、赛马等多种竞技沙盘、互动体验，可以让参与者亲自动手制作机器人、编写程序，并参与竞赛。24种AIGC生成式人工智能体验机，具有语音识别、人脸识别和自然语言处理等先进功能，可以进行玩具、瓶装、家装、服饰、积木等AI设计，体验感受AI智能的创造力。

澄海玩具享誉全球，近年来逐渐向高端化、智能化发展。作为汕头市打造人工智能产业基地的试点，群宇人工智能基地不仅是广东群宇互动科技有限公司展示的一个窗口，更是玩具创意特色产业展示的窗口之一。广东群宇互动科技有限公司总裁陈锐烽告诉记者，公司从芯片到AI智能，全程自主独立研发，致力为行业提供智能积木配件与编程系统技术服务。“以‘智能电子+行业’模式，把科技、玩具、教育进行深度融合，引领产业向智能化方向发展，进一步激发玩具产业创新活力，为产业插上‘智慧’的翅膀。”

▲澄海玩具生产逐步向数字化、智能化转型升级。

做大平台支撑，产业集聚发展

按照“打造新型工业化示范区”的发展定位和目标，澄海区肩负着在汕头市新型工业化进程中走在前头、为汕头市传统产业提质升级探索出路的使命任务。广东“百千万工程”的关键落子在于县，做强产业支撑赋能县域经济发展，对于拥有坚实产业基础的澄海来说，这方面的优势可谓得天独厚。

立足这一优势，澄海区深挖园区发展潜力，通过打造定位明确、特色鲜明、功能完善的现代产业发展平台，推动产业集聚发展、优化升级。

驱车沿着汕北大道一路来到澄海区东里镇，一个全产业链生态智慧园区已拔地而起——中科智谷中国玩具产业城项目一期首批厂房基本建成，正在进行园区管网和园区道路建设，目前签约入驻企业47家，涵盖了以玩具为主的上下游产业，预计明年春节后正式开园。

▲位于东里镇的中科智谷玩具产业城已吸引多家玩具上下游企业入驻。

中科智谷产业城以澄海玩具创意产业为依托，将聚集研发设计、生产智造、组装包装、展览贸易、电商、金融、供应链采购、仓储物流等企业，打通玩具产业上、中、下游全链路，肩负着推动玩具产业集聚发展和转型升级的厚望。

除了中科智谷产业城，澄海区还加快推进岭海工业园、莲南工业区“工改工”示范项目、万洋众创城等产业园区建设，打造玩具创意产业集聚区，为优质项目落地、产业做强做大提供平台支撑，全力打造“千亿元级玩具创意产业集群”。

数据显示，今年前三季度，全区实现园区基础设施投资约41亿元，完成全年总目标的215%；全区玩具创意产业规上产值约94亿元，比增10.7%。

统筹“一盘棋”，联镇带村富民

从玩具创意产业到文旅产业，“产业引领”可谓是澄海区“百千万”工程高质量发展的“制胜法宝”。

漫步在澄海区隆都镇南溪河畔，青山绿水如影随形，白鹭蹁跹怡然自得。和美花海、古墟市、党建公园、瓦窑遗址群、红色码头、农文旅产业“综合体”……隆都镇“红侨”特色乡村振兴示范带上串珠成链，成为广大游客的假日打卡地，今年来接待游客超75万人次。

▲澄海隆都前美村。

按照“一带一主题”，澄海区着力推进3条示范带建设，东里樟林-莲华“潮侨”乡村振兴示范带做精文旅产业，通过樟林古港海丝潮侨文化旅游景区建设、海润国兰康养云谷产业基地、电商助农青年创业孵化基地等项目，推动一二三产业融合发展。塔山西部-北部观光农业乡村振兴示范带突出农旅结合特色，以实施溪南镇“绣花田园”、莲下镇“北洋底片区综合整治”项目为抓手，建设富民兴村产业带。

全区统筹下好“一盘棋”，在“百千万工程”的指引下，澄海区紧抓粤东城际铁路设站、樟林古港片区提升等契机，着力培育东里、莲下、隆都3个典型镇：东里镇全域统筹推进樟林古港规划建设，打造具有集聚辐射能力的美丽圩镇和澄海综合服务“次中心”；莲下镇紧抓被列为省级中心镇示范镇契机，主攻镇村工业园区、旧城镇、旧村庄“三大改造”，不断拓展产业空间、聚力壮大镇域经济；隆都镇持续加大集镇区土地收储盘活和配套设施建设力度，通过狮头鹅产业城、“千年古墟”等项目建设，进一步做大特色产业，提升集镇商贸效应，把3个典型镇打造成发展县域经济的“支点”和增长极。

▲东里镇全域统筹推进樟林古港规划建设。

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。澄海区支持各镇村立足发展现状、资源禀赋、比较优势等因素，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，在不同赛道上争先进位。

上华镇岛门村产业园区占地约100亩，此前由于历史原因一直处于闲置状态，属“批而未供”土地。乘着“百千万工程”东风，上华镇、村二级立足本地资源禀赋、产业基础，谋划建设村级集体工业园区。“岛门工业园区14宗集体建设用地已经有8宗成功挂牌成交，其中竞争最火热地块竞价次数达13轮，目前有3家已动工建设，最快的预计明年年底就可以投产运营。”上华镇岛门村党支部书记陈欣权告诉记者，岛门村创新工业用地供地模式，设置建设期限、投资强度和产值纳税等准入条件的“标准供地”模式得到企业家认可，更增强了真正想投资兴业的企业家的信心。

不仅仅是岛门村，东里镇头冲村建设农村电商驿站，有效拓宽本土特色产品销售渠道，带动农民增收；莲下镇建阳村发挥人文底蕴优势，打造独具“侨爱”文化特色的全国文明村；凤翔街道南港社区立足交通条件便利、海渔资源丰富、过往游客众多等突出优势，规划分三期打造集现代化农业、文化旅游、休闲娱乐于一体的渔业特色小镇；澄华街道西门社区聚焦丰富建材资源优势，谋划推进占地面积约6000平方米的西门建材城项目，打造建材资源 “一站式”销售服务综合市场……

一幕幕生动场景，都是澄海不断推动城乡融合发展格局形成的具体实践。绘就蓝图，展开探索，开年至今，澄海区在实施“百千万工程”中一路向前，掀起强县促镇带村的火热实践，不断缩小城乡差距、区域差距，以“想好就干、干就干成”的务实作风，推动澄海高质量发展落在实处、走在前列。

来源：汕头融媒集团

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